Legea Remus Cernea pentru maidanezi ignorată de Parlament

Deputatul constănțean Remus Cernea a anunțat că a depus în Parlament un proiect de lege privind situația câinilor maidanezi armonizat cu legislația europeană, drepturile animalelor și experiența practică din celelate țări europene. 

Vă prezint textul parțial al propunerii (mai puțin anexele cu formulare).

„PROIECT DE LEGE

privind gestionarea câinilor fără deţinător, identificarea şi controlul reproducerii câinilor

CAPITOLUL I

Dispoziţii Generale
SECTIUNEA 1.

Scopul şi sfera de cuprindere a prezentei legi
Art.1. Obiectul prezentei legi este reglementarea măsurilor necesare pentru: reducerea numărului de câini fără deţinător, identificarea şi controlul reproducerii câinilor, stoparea înmulţirii nedorite şi necontrolate a câinilor, prevenirea abandonului şi a pierderii câinilor cu deţinător, facilitarea recuperării câinilor pierduţi sau furaţi.

Art.2. În vederea reducerii numărului câinilor fără deţinător cu scopul de a limita acest fenomen, se vor aplica cu prioritate şi concomitent, următoarele măsuri:

a) sterilizarea tuturor câinilor cu şi fără deţinător, cu excepţiile prevăzute de prezenta şi returnarea lor în locul lor de provenienţă, până la dispariţia câinilor fără deţinător pe cale naturală;

b) responsabilizarea deţinătorilor de câini faţă de animalele proprii în scopul prevenirii abandonului prin implementarea şi derularea de programe educaţionale şi de informare a populaţiei precum şi prinsancţionarea deţinătorilor de câini care îşi abandonează animalele;

d) promovarea adopţiilor câinilor fără deţinător;

e) adopţia gratuită a câinilor din adăposturile publice.

Art. 3. În sfera de reglementare a prezentei legi intră următoarele categorii de câini:

(1) câinii fără deţinător, aşa cum sunt definţi la art. 4 lit. a);

(2) câinii cu deţinător, aşa cum sunt definţi la art. 4 lit. b), în ceea ce priveşte identificarea, înregistrarea, controlul reproducţiei acestora, prevenirea pierderii şi abandonului, facilitarea recuperării lor de către deţinători;

(3) câinii comunitari, aşa cum sunt definţi la art. 4 lit. c).

SECTIUNEA a 2-a

Definiţii

Art. 4. În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:

a) câine fără deţinător – câinele care nu are proprietar, nu este deţinut cu niciun titlu valabil de nicio persoană fizică sau juridică sau care nu se află în îngrijirea niciunei persoane fizice sau juridice. Nu sunt consideraţi câini fără deţinător câinii abandonaţi sau pierduţi ai căror deţinători pot fi identificaţi;

b) câine cu deţinător – orice câine care are proprietar, este deţinut cu orice titlu valabil de orice persoană fizică sau juridică sau care se află în îngrijirea oricărei persoane fizice sau juridice;

c) câine comunitar – câine fără deţinător reteritorializat de către serviciile publice pentru gestionarea câinilor fără deţinător, de către concesionarii acestor servicii, de către Operatori publici sau de către alte persoane fizice sau juridice;

d) câine agresiv – orice câine aflat în libertate în locuri publice care atacă şi muşcă fără să fie provocat ;

e) câine periculos – orice câine fără deţinător care face parte din rasele considerate periculoase în conformitate cu prevederile O.U.G. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi şi agresivi;

f) câinele aflat în impas de supravieţuire – câinele a cărui viaţă se află într-un pericol iminent şi care, în absenţa intervenţiei umane, nu ar putea supravieţui;

g) gestionarea câinilor fără deţinător – ansamblul de operaţiuni care cuprinde capturarea, adăpostirea temporară sau permanentă, hrănirea, adăparea, deparazitarea, vaccinarea, identificarea, înregistrarea, tratamentarea medicală necesară, sterilizarea, încredinţarea spre adopţie, plasarea într-un adăpost temporar, reteritorializarea, efectuarea programelor corelative educaţionale şi de informare a populaţiei;

h) serviciu public pentru gestionarea câinilor fără deţinător – Serviciu public aflat în subordinea Consiliului local ori Consiliului General al municipiului Bucureşti ori Consiliului judeţean care a fost înfiinţat şi funcţionează în scopul gestionării câinilor fără deţinător, al prevenirii abandonului şi pierderii câinilor cu deţinător, al facilitării recuperării câinilor cu deţinător pierduţi sau furaţi; în măsura în care în cuprinsul legii nu este indicat în mod expres altfel, serviciile publice se referă în mod cumulativ la serviciile publice aflate în subordinea Consiliilor locale ori Consiliului General al municipiului Bucureşti ori Consiliilor judeţene;

i) concesionar al serviciului public de gestionare a câinilor fără deţinător – persoana juridică de drept privat, inclusiv asociaţiile, fundaţiile sau federaţiile de protecţie a animalelor organizate în conformitate cu Ordonanţa 26/2000, care a concesionat de la consiliile locale ori de la Consiliul General al municipiului Bucureşti ori de la Consiliul Judeţean serviciul public de gestionare a câinilor fără deţinător;

j) concedent – Consiliu local, Consiliu General al municipiului Bucureşti şi Consiliu judeţean care au dat în concesiune unor terţi, persoane juridice, serviciul public de gestionare a câinilor fără deţinător;

k) operator public – contractant a oricăror operaţiuni din cadrul gestionării câinilor fără deţinător, de identificare şi sterilizare a câinilor cu deţinător, prin Consiliul local ori Consiliul general al municipiului Bucureşti ori prin Consilul Judeţean ori prin Agenţia Naţională /Agenţia Regională pentru controlul populaţiei canine, pentru care contractantul este remunerat conform contractului încheiat între părţi;

l) adăpost public – adăpost pentru câinii fără deţinător, câinii comunitari şi câinii cu deţinător pierduţi, rătăciţi, abandonaţi sau ai căror deţinători au decedat, care aparţine unităţilor administrativ-teritoriale sau care este finanţat, parţial sau total, din fonduri alocate de Agenţia Naţională pentru controlul populaţiei canine sau din fonduri publice ale altor persoane juridice de drept public ori este administrat de serviciul public pentru gestionarea câinilor fără deţinător ori concesionarul acestui serviciu;

m) Mini-adăpost temporar/adăpost temporar redus- adăpost înfiinţat şi amenajat de unităţile de învăţământ în scopul educării şi informării elevilor în spiritul responsabilităţii faţă de animalele fără deţinător;

n) adăpost semi-deschis – adăpost, public sau privat, amenajat după modelul rezervaţiei, fără padocuri fixe sau alte delimitări ale spaţiului, care deţine facilităţile necesare funcţionării unui adăpost, destinat adăpostirii câinilor ce nu au putut fi adoptaţi din celelalte adăposturi publice sau reteritorializaţi;

o) reteritorializare / returnare în teritoriu – acţiunea serviciilor publice pentru gestionarea câinilor fără deţinător, a concesionarilor acestor servicii, a operatorilor publici sau a altor persoane fizice sau juridice, de repunere a câinelui în locul din care a fost ridicat;
p) medic veterinar – medic veterinar cu atestat de liberă practică organizat în condiţiile Legii nr. 160/1998 pentru organizarea şi exercitarea profesiunii de medic veterinar;

q) clinică de sterilizare mobilă – unitate mobilă, special amenajată, dotată în mod corespunzător cu instrumente şi produse medical-veterinare necesare derulării activităţilor practicate, în conformitate cu normele sanitar-veterinare în vigoare;

r) eutanasia – actul medical prin care se provoacă moartea rapidă şi nedureroasă a unui animal diagnosticat cu o boală incurabilă şi care constă în anestezierea generală a animalului urmată de injectarea unei solutii letale de uz veterinar, în conformitate cu indicaţiile din prospect, şi de constatarea decesului animalului;

s) boală incurabilă – boala nevindecabilă care provoacă suferinţe cronice severe şi/sau orice traumatism inoperabil care provoacă suferinţe cronice severe sau moartea;

t) organizaţie de protecţie a animalelor interesată – organizaţie de protecţie a animalelor, constituită în conformitate cu Ordonanţa 26/2000, care îşi manifestă interesul privind desfăţurarea oricărei activităţi realizate în baza prezentei legi ori care îşi exprimă în mod expres intenţia de a participa/asista la activităţile desfăşurate în baza prezentei legi ori care solicită să fie informată cu privire la activităţile ante-menţionate;

u) ocrotitor – persoana, fizică sau juridică, care ocroteşte unul sau mai mulţi câini;

v) deţinător temporar – persoana fizică sau juridică care acceptă să îngrijească temporar câini gestionaţi de către serviciul public pentru gestionarea câinilor fără deţinător, de către concesionarii respectivelor servicii publice ori de către operatorii publici;

w) mijloc de identificare – orice dispozitiv de tipul microcipului, crotalului, care conţine informaţii necesare identificării deţinătorului animalului ori serviciului public de gestionare a câinilor fără deţinător ori concesionarului serviciului public ori operatorului public care a identificat, sterilizat, gestionat câinele, precum şi tatuajul prin care se certifică cel puţin faptul că animalul a fost sterilizat;

x) medalion inscripţionat – mijloc suplimentar de identificare constând într-o plachetă ataşată la gâtul câinelui pe care sunt inscripţionate date de identificare ale deţinătorului; ;

y) identificare – operaţiunile:

– prin care se ataşează animalului un mijloc de identificare de tipul microcipului, crotalului

– de citire/vizualizare a mijlocului de identificare

– de stabilire a datelor de identitate ale deţinătorului, ale persoanei juridice care a identificat, sterilizat, returnat, gestionat câinele şi a locului de provenienţă a câinelui

– de tatuare, reprezentând un mijloc suplimentar care certifică faptul că animalul a fost sterilizat

z) înregistrare – operaţiunea prin care datele de identificare ale câinelui, datele de identificare ale deţinătorului, datele de identificare ale persoanei fizice sau juridice care a gestionat, sterilizat, identificat, reteritorializat sau care adăposteşte câinele, locul în care a fost returnat câinele şi orice alte date prevăzute în acest sens prin prezenta lege sunt introduse în registrele judeţene de evidenta a câinilor şi în registrul naţional de evidenţă a câinilor;

aa) Registru Naţional de evidenţă a Câinilor – registru electronic organizat la nivel naţional, în cadrul Agenţiei Naţionale pentru Controlul populaţiei canine care conţine cel puţin:

– datele de identificare ale câinelui

– datele de identificare ale deţinătorului

– datele de identificare ale persoanei fizice sau juridice care a gestionat, sterilizat, identificat, reteritorializat ori care adăposteşte câinele, după caz

– datele de identificare ale medicului veterinar care a efectuat sterilizarea şi identificarea: numele şi codul medicului veterinar

– data efectuării sterilizării ori, după caz, motivul pentru care câinele nu a fost sterilizat

– locul în care a fost returnat câinele

bb) Registru Judeţean de evidenţă a Câinilor – Registru electronic organizat la nivel judeţean, în cadrul Direcţiilor Sanitare-Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor judeţene respectiv a municipiului Bucureşti care conţine cel puţin datele prevăzute pentru Registrul Naţional de evidenţă a Câinilor

cc) Date de identificare ale câinelui – datele prin care se prevăd cel puţin: locaţia de provenienţă/ adresă domiciliu, semnalmente, vârstă, sex, număr microcip, număr crotal, tatuaj

dd) Date de identificare ale deţinătorului – datele prin care se prevăd cel puţin: nume şi prenume, adresă domiciliu, CNP, număr telefon

ee) Date de identificare ale persoanei fizice sau juridice care a gestionat, sterilizat, identificat, reteritorializat ori adăposteşte câinele , prin care se prevăd cel puţin: denumire persoană juridică, adresă sediu, număr înregistrare în Registrul Comerţului, număr înregistrare în registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor ori nume, adresă, numărul de telefon al persoanei fizice, după caz

ff) Regiune – regiunea de dezvoltare Nord-Vest, Nord-Est, Sud-Vest Oltenia, Sud-Est, Sud Muntenia, Vest, Centru ori Bucureşti – Ilfov

CAPITOLUL II

Agenţia Naţională pentru Controlul Populaţiei Canine

Structura, scop, competenţe şi atribuţiuni

Art. 5 – (1) În termen de 90 zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi se înfiinţează Agenţia Naţională pentru controlul populaţiei canine, denumită în continuare Agenţie Naţională, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în cadrul Ministerului Mediului şi Pădurilor.

(2) Agenţia Naţională are în componenţă şi în subordinea sa opt structuri teritoriale, Agenţii Regionale pentru controlul populaţiei canine, denumite în continuare Agenţii regionale: Agenţia Regională pentru controlul populaţiei canine Nord-Vest, Agenţia Regională pentru controlul populaţiei canine Nord-Est, Agenţia Regională pentru controlul populaţiei canine Sud-Vest Oltenia, Agenţia Regională pentru controlul populaţiei canine Sud-Est, Agenţia Regională pentru controlul populaţiei canine Sud Muntenia, Agenţia Regională pentru controlul populaţiei canine Vest, Agenţia Regională pentru controlul populaţiei canine Centru şi Agenţia Regională pentru controlul populaţiei canine Bucureşti – Ilfov, denumite în continuare în mod colectiv Agenţii regionale.

Art. 6 – (1) Personalul Agenţiei Naţionale este compus din preşedinte, cu rang de subsecretar de stat, funcţionari publici şi personal angajat contractual.

(2) Agenţia regională este condusă de un director, numit în condiţiile legii;

(3) Numărul de posturi pentru aparatul propriu al Agenţiei naţionale este de minim 19, exclusiv demnitarul, iar pentru structurile teritoriale ale acesteia este de minim 104;

(4) Structura organizatorică, statele de funcţii, numărul de posturi ale agenţiilor, regulamentul de organizare şi funcţionare al Agenţiei Naţionale şi al agenţiilor regionale se aprobă prin ordin al Ministrului Mediului şi Pădurilor la propunerea preşedintelui Agenţiei;

(5) Atribuţiile, sarcinile şi răspunderile individuale ale personalului din Agenţia Naţională şi Agenţiile Regionale se stabilesc prin fişa postului, în conformitate cu structura organizatorică, regulamentul de organizare şi funcţionare al Agenţiei Naţionale şi al agenţiilor regionale, aprobat prin ordin al Ministrului Mediului şi Pădurilor, la propunerea preşedintelui Agenţiei;

(6) Preşedintele Agenţiei naţionale reprezintă autoritatea în raporturile cu celelalte autorităţi publice, organisme şi organizaţii, precum şi cu celelalte persoane juridice şi fizice din tara şi din străinătate.

(7) În exercitarea atribuţiilor sale, preşedintele Agenţiei naţionale emite ordine şi instrucţiuni.

(8) Preşedintele Agenţiei naţionale se subordonează Ministrului Mediului şi Pădurilor şi îndeplineşte atribuţiile stabilite prin ordin al acestuia.

Art. 7 – Agenţia Naţională pentru Controlul Populaţiei Canine reprezintă autoritatea naţională în domeniul gestionării câinilor fără deţinător şi se înfiinţează pentru organizarea, coordonarea, şi controlul la nivel naţional a acţiunilor, activităţilor şi procedurilor care au ca scop: reducerea numărului de câini fără deţinător, identificarea şi înregistrarea cainilor, controlul reproducerii câinilor, stoparea înmulţirii nedorite şi necontrolate a câinilor, prevenirii abandonului şi pierderii câinilor cu deţinător, facilitarea recuperării câinilor pierduţi sau furaţi.

Art. 8 – (1) Pentru îndeplinirea scopului, Agenţia naţională, prin aparatul propriu şi agenţiile regionale, are următoarele atribuţii:

a) înfiinţează şi gestionează Registrul naţional de evidenţă a câinilor, în cadrul Agenţiei naţionale;

b) coordonează şi organizează modul de desfăşurare a activităţii de gestionare a câinilor fără deţinător, de sterilizare şi identificare a câinilor cu deţinător, la nivel naţional;

c) contractează, prin structurile teritoriale, operaţiunile de gestionare a câinilor fără deţinător, operaţiunile de identificare şi sterilizare a câinilor cu deţinător, în zonele în care consiliile municipale şi oraşeneşti şi consiliile judeţene nu pot asigura în totalitate necesităţile în acest sens, precum şi operaţiuni de implementare şi derulare a unor programe educaţionale;

d) achiziţionează clinici de sterilizare mobile şi contractează personalul medical veterinar care operează în respectivele clinici;

e) controlează activitatea serviciilor publice, a concesionarilor acestora şi a operatorilor publici şi aplică sancţiuni pentru încălcarea de către aceştia a prevederilor prezentei legi;

f) reevaluează numărul optim de câini ce trebuie sterilizaţi, prevăzut la art.28, în cazul unităţilor administrativ-teritoriale unde obiectivul prevăzut la art. 2 lit. a) a fost atins;

g) stabileşte indicatorii de performanţă şi evaluare a activităţii serviciilor publice / concesionarilor şi a operatorilor publici;

h) supraveghează şi controlează activitatea de externalizare a serviciilor publice efectuată de consiliile locale, Consiliul general al municipiului Bucureşti şi consiliile judeţene;

i) controlează activitatea concesionarilor Registrului Naţional şi Registrelor Judeţene de evidenţă a câinilor şi sancţionează încălcarea atribuţiunilor acestora;

j) retrage concesionarului Registrului Naţional de evidenţă a câinilor, dreptul de a mai administra Registrul în situaţia în care respectivul operator încalcă atribuţiile care-i revin prin prezenta lege sau demersul se impune faţă de schimbarea necesităţilor publice;

k) propune Direcţiilor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor retragerea concesionarilor Registrelor Judeţene de evidenţă a câinilor în situaţia în care respectivii operatori încalcă atribuţiile care-i revin prin prezenta lege sau demersul se impune faţă de schimbarea necesităţilor publice;

l) monitorizează respectarea de către serviciile publice, operatorii publici, unităţile de învăţământ, consiliile locale, consiliile judeţene, Direcţiile Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor judeţene şi respectiv a munciipiului Bucureşti şi de către posturile de radio şi televiziune, a atribuţiilor care le revin prin prezenta lege în ceea ce priveşte programele de educaţie şi informare a populaţiei;

m) iniţiază şi organizează schimburi de experienţă pentru optimizarea operaţiunilor medicale sau altor operaţiuni;

n) organizează cursuri de instruire, de pregătire profesională şi de perfecţionare a personalului din domeniul gestionarii câinilor, conlucrând în acest scop cu organizaţiile de protecţie a animalelor, instituţii şi organisme de specialitate din tara şi din străinătate;

o) iniţiază şi organizează dezbateri, simpozioane, sesiuni de comunicări şi alte tipuri de reuniuni în scopul promovării programului de sterilizare, identificare, înregistrare şi pentru optimizarea schimbului de informaţii dintre Serviciile publice, operatorii publici, public, organizaţii de protecţie a animalelor, instituţii şi alte persoane fizice sau juridice implicate;
p) editează materiale informative, îndrumare, manuale privind scopul şi obiectivele prezentei legi şi pentru îndeplinirea prevederilor acesteia;

q) gestionează fonduri publice şi fonduri atrase de la organisme finanţatoare interne sau internaţionale, pe care le aloca pentru îndeplinirea scopului prezentei legi;

r) accesează fonduri structurale pentru susţinerea programului de sterilizare şi identificare a câinilor, de informare şi educaţie a populaţiei, cu respectarea metodologiei specifice, în calitate de beneficiar sau partener, în condiţiile legii;

s) finanţează serviciile publice în oraşele, municipiile, judeţele care, în ciuda tuturor demersurilor efectuate de autorităţile publice locale şi judeţene în vederea alocării/strângerii fondurilor necesare aplicării prezentei legi, dispun de un buget limitat care nu acoperă necesarul sterilizărilor prevăzute la art. 29;

t) amenajează adăposturi publice pentru unităţile administrativ-teritoriale aflate în imposibilatea să realizeze acest demers, din motive obiective;

u) colaborează cu ministerele, Poliţia română, Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor şi cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, cu unităţile de învăţământ, cu organizaţiile de protecţie a animalelor în vederea aplicării şi respectării prevederilor prezentei legi;

v) înfiinţează şi coordonează operarea unei linii telefonice gratuite TelVerde destinată primirii apelurilor telefonice şi înregistrarii în vederea rezolvării sesizărilor care vizează realizarea obiectului prezentei legi. inclusiv dar nelimitat la nereguli, abateri de la respectarea prevederilor prezentei legi, precum şi semnalarea cazurilor de urgenţă ce privesc prezenta lege.

(2) Normele metodologice de îndeplinire a atribuţiilor prevazute la alin. (1) se stabilesc de Preşedintele Agenţiei naţionale şi se aprobă prin ordin al Ministrului Mediului şi Pădurilor.

(3) a) Finanţarea Agenţiei Naţionale se face din fondurile alocate de la bugetul de stat, precum şi din donaţii, sponsorizări, venituri obţinute în urma aplicării sancţiunilor şi alte venituri, în condiţiile legii, dar şi din fonduri nerambursabile europene.

b) Finanţarea agenţiilor regionale se face prin Agenţia naţională dar şi prin venituri proprii ca donaţii, sponsorizări, venituri obţinute în urma aplicării sancţiunilor şi alte venituri, în condiţiile legii.

(4) Controlul activităţii structurilor teritoriale şi repartizarea bugetului pentru activitatea proprie şi a structurilor teritoriale se face de către Agenţia naţională.

(5) Agenţiile, naţională şi regionale, deţin fiecare website propriu unde afişează şi actualizează toate informaţiile referitoare la activităţile desfăşurate în baza prezentei legi.

Art. 9 – (1) Preşedintele Agenţiei Naţionale are obligaţia să constituie în cadrul Agenţiei Naţionale un Consiliu Consultativ, alcătuit dintr-un număr de 11 membri, având ca obiectiv optimizarea activităţii Agenţiei Naţionale prin folosirea experienţei organizaţiilor ne-guvernamentale cu activitate în managementul populaţiei canine.

(2) a) Poate fi membru al Consiliului Consultativ persoana juridică care, în mod cumulativ:

i) nu are în componenţă autorităţi publice;

ii) depune, în termenul anunţat cu cel puţin 30 zile înainte, la Agenţia Naţională, o cerere însoţită de dovezi care atestă participarea sa directă în anul anterior cererii la acţiuni de administrare a populaţiei canine din Romania prin sterilizare, adopţie, adăpostire, asistenţă medicală veterinară, activităţi privind iniţiererea, modificarea, completarea de acte normative în domeniul protecţiei şi gestionării animalelor;

iii) nu are membri, angajaţi sau colaboratori în baza unui contract care au încălcat normele de protecţie şi bunăstare a animalelor ori au desfăşurat activităţi care contravin obiectivelor Agenţiei Naţionale şi principiilor de administrare a populaţiei canine care fundamentează prezenta lege.

b) Calitatea de membru al Consiliului Consultativ se acordă pentru un an, în condiţiile prezentei legi, de către preşedintele Agenţiei Naţionale.

c) Calitatea de membru se poate retrage de către preşedintele Agenţiei Naţionale, dacă acesta constată încălcarea condiţiilor legale necesare pentru deţinerea acestei calităţi.

(3) Componenţa Consiliului Consultativ se revizuieşte anual.

(4) Activitatea în cadrul Consiliului Consultativ nu se remunerează.

(5) a) Consiliul Consultativ lucrează în şedinţe ordinare trimestriale şi şedinţe extraordinare, convocate de oricâte ori este cazul, la care participă câte un reprezentant desemnat cu delegaţie scrisă al fiecărui membru al Consiliului Consultativ, cărora li se adaugă preşedintele Agenţiei Naţionale.

b) Şedinţele extraordinare pot fi convocate de preşedintele Agenţiei Naţionale sau de către cel puţin 4 membri ai Consiliului Consultativ.

c) Consiliul Consultativ adoptă hotărâri privind modul propriu de lucru şi declaraţii de poziţie privind modul în care sunt planificate şi realizate de Agenţia Naţională, de agenţiile regionale şi de partenerii lor:

i) strategia şi programele propuse şi aplicate pentru gestionarea populaţiei canine

ii) achiziţiile, contractările, concesionările şi parteneriatele

iii) programele de recrutare, formare continuă şi evaluare a personalului

iv) programele şi acţiunile de identificare şi sancţionare a abuzurilor şi de definire şi promovare a bunei practici în domeniul de activitate al Agenţiei Naţionale

d) Declaraţiile de poziţie adoptate de Consiliul Consultativ se publică pe website-ul Agenţiei Naţionale în termen de 7 zile de la adoptare.

e) Agenţia Naţională va pune la dispoziţia membrilor Consiliului Consultativ toate informaţiile care să permită adoptarea declaraţiilor de poziţie. Orice solicitare de informaţii din partea membrilor Consiliului Consultativ, pentru realizarea obiectivelor Consiliului Consultativ, va fi rezolvată cu celeritate de preşedintele Agenţiei Naţionale, în condiţiile legii.

Art. 10 – (1) În vederea realizării atribuţiilor prevăzute prin prezenta lege, Agenţia naţională, prin aparatul propriu şi structurile sale teritoriale, agenţiile regionale, au următoarele competenţe şi drepturi:

a) de a solicita şi de a primi orice documente referitoare la aspectele reglementate prin prezenta lege, de la autorităţile publice locale şi judeţene, de la serviciile publice, operatorii publici, de la Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, Poliţia Română, Poliţia locală, de la concesionarii Registrelor de evidenţă a câinilor, de la unităţile de învăţământ, de la Ministerul Învăţământului şi de la alte autorităţi publice;

b) de a asista la toate activităţile pe care serviciile şi operatorii publici le desfăşoară în conformitate cu prevederile prezentei legi şi de a i se permite accesul în orice loc în care se desfăşoară cel puţin una din activităţile acestora;

c) de a intervieva solicitanţii concesionării serviciilor publice şi contractanţii activităţilor de sterilizare şi identificare a câinilor cu şi fără deţinător;

d) de a superviza toate contractele de concesiune/externalizare a serviciilor publice;

e) de a verifica respectarea atribuţiilor serviciilor publice;

f) de a verifica periodic nivelul de competenţă profesională al persoanelor care activează în cadrul serviciilor publice şi operatorilor publici;

g) de a încheia parteneriate public-private în vederea amenajării de adăposturi şi a îndeplinirii scopului prezentei legi;

h) de a controla în mod inopinat adăposturile publice şi adăposturile semi-deschise;

i) de a iniţia anchete având ca scop identificarea şi rezolvarea neregulilor şi abaterilor comise în îndeplinirea obiectului prezentei legi

(2) Autorităţile locale, operatorii publici şi operatorii serviciilor publice au următoarele obligaţii:

a) să transmită toate documentele şi datele solicitate de Agenţia naţională în termen de maxim 3 zile lucrătoare;

b) să permită pe loc şi necondiţionat accesul reprezentanţilor Agenţiei naţionale, în toate locurile în care efectuează cel puţin una din activităţile enumerate la art. 61;

c) să se supună monitorizării reprezentanţilor Agenţiei naţionale pe parcursul tuturor activităţilor pe care le desfăşoară, în conformitate cu prevederile prezentei legi;

d) să se supună procedurilor de verificare a competenţei profesionale a persoanelor care activează în cadrul serviciilor publice şi operatorilor publici, impuse de Agenţia naţională.

(3) Reprezentanţii Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, Poliţiei Române şi Poliţiei Locale au următoarele obligaţii:

a) să transmită toate documentele şi datele solicitate de Agenţia naţională, în termen de maxim 48 de ore;

b) să colaboreze cu reprezentanţii Agenţiei naţionale şi să le acorde acestora tot sprijinul de care au nevoie în vederea îndeplinirii atribuţiunilor.

(4) Concesionarii Registrului Naţional şi Registrelor judeţene au următoarele obligaţii:

a) să transmită toate documentele şi datele solicitate de Agenţia naţională, în termen de maxim 3 zile lucrătoare;

b) să se supună controlului reprezentanţilor Agenţiei naţionale;

c) să se supună procedurilor de ridicare a licenţei de administrare a Registrului Naţional şi Registrelor judeţene.

(5) Unităţile de învăţământ şi operatorii mass-media au următoarele obligaţii:

a) să transmită documentele şi datele solicitate de Agenţia naţională, în termen de maxim 7 zile calendaristice;

b) să se supună monitorizării Agenţiei naţionale, pe parcursul acţiunilor pe care le desfăşoară în conformitate cu prevederile art. 80 şi art. 85.
CAPITOLUL III

Gestionarea câinilor fără deţinător.

Sterilizarea şi identificarea câinilor cu deţinător

 

SECTIUNEA 1.

Serviciile publice pentru gestionarea câinilor fără deţinător

Art. 11 – (1) a) Consiliile locale municipale şi orăşeneşti precum şiConsiliul General al municipiului Bucureşti au obligaţia de a înfiinţa, în cazul în care acest demers nu a fost deja realizat, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, servicii publice pentru gestionarea câinilor fără deţinător, denumite în continuare servicii publice.

b) Consiliile judeţene au obligaţia de a înfiinţa, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, servicii publice pentru gestionarea câinilor fără deţinător care îşi vor desfăşura activitatea la nivelul tuturor comunelor din judeţ care nu au deja înfiinţate servicii publice, denumite în continuare servicii publice judeţene.

(2) Serviciile publice înfiinţate potrivit alin. (1) îşi vor desfăşura activitatea de gestionare a câinilor fără deţinător numai pe raza unităţilor administrative care le-au înfiinţat.

Art. 12 – Personalul din cadrul serviciilor publice este în mod obligatoriu intervievat şi testat psihologic, inclusiv dar nelimitat în ceea ce priveşte comportamentul faţă de animale şi instruit şi calificat prin cursuri de pregătire în domeniul îngrijirii animalelor, după cum urmează:

a) Testarea se efectuează în scopul selectării personalului serviciilor publice precum şi anual şi se realizează de către o comisie care, pe lângă componenţa sa permanentă, va conţine şi minimum doi membri ai unor organizaţii de protecţie a animalelor, diferite, în măsura în care acestea şi-au exprimat interesul în acest sens. În eventualitatea în care o singura organizaţie de protecţie a animalelor si-a manifestat interesul în participarea în cadrul comisiei, reprezentantul acesteia va face parte în mod obligatoriu din comisie.

b) Instruirea personalului selectat în conformitate cu lit.a) se realizează înainte de demararea activităţii în cadrul Serviciului public, iar calificarea se face pe parcurs.

c) Instruirea şi calificarea personalului se fac în cadrul cursurilor organizate de către Agenţia naţională.

Art. 13 – În serviciile publice nu vor activa persoane care au încălcat normele de protecţie şi bunăstare a animalelor ori care au obţinut beneficii în urma prestării activităţii de eutanasiere a câinilor fără stăpân care nu sufereau de boli incurabile.

Art. 14 – (1) Serviciile publice pot fi concesionate, total sau parţial în condiţiile legii, numai organizaţiilor de protecţie a animalelor ori altor persoane juridice care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:

a) nu au membri, angajaţi sau colaboratori care au încălcat normele de protecţie şi bunăstare a animalelor;

b) nu au membri, angajaţi sau colaboratori care au obţinut câştiguri salariale, venituri, au înregistrat profit sau au obţinut orice alt tip de beneficii în urma prestării activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân prin eutanasiere;

c) nu au membri, angajaţi sau colaboratori care au manifestat un comportament profesional aflat în dezacord cu normele legale sau contractuale care reglementează profesia respectiv activitatea acestora, dovedit prin orice mijloace, în activităţile ce fac obiectul concesionării;

d) nu au în componenţa lor autorităţi publice locale sau judeţene cu atribuţii în sfera gestionarii câinilor fără deţinător;

e) fac dovada că:

(i) deţin personalul abilitat din punct de vedere profesional sau relaţii de colaborare suficiente în vederea îndeplinirii prevederilor art. 29;

(ii) deţin experienţa necesară în vederea îndeplinirii prevederilor art. 29 sau fac dovada colaborării cu organizaţii de pr