Schimburile de replici cel puțin aprinse între cel care, printre altele (la și altele?) este ministrul Turismului, Radu Miruță, și dr. Alin Burcea, președintele Asociației Naționale a Agențiilor de Turism (ANAT) continuă cu o sonoritate tot mai ascuțită. După o serie de declarații cel puțin grăbite, dacă nu chiar nefericite, ale ministrului Miruță, dr. Alin Burcea a ripostat virulent.
”O să încep cu concluzia. Si concluzia, din păcate, e simplă: se adeverește vorba aia veche —pe vremuri, proștii erau mai deștepți. Măcar nu ieșeau în evidență.
Citesc cu stupoare încă o „perlă” a celui care se crede – ca nu a demonstrat nimic in sensul asta – ministru al Turismului.
Este încă o dovadă că el si partidul neocomunist din care provine nu înțeleg absolut nimic din economia de piață.
Pentru domnul Miruță, intrarea în insolvență a unei agenții este o „țeapă”, iar voucherele de vacanță sunt o „golăneală” care ar scădea calitatea serviciilor și ar crește prețurile. Nu creșterea taxelor impuse de guvernul din care face parte, nu majorarea costurilor plajelor de către colega sa de la Mediu — nu, nu acestea afectează turismul, ci, vezi Doamne, voucherele de vacanță – care, a-propos, au fost printre singurele masuri reale de combatere a evaziunii fiscale din turism si au adus in economia alba mii de locatii de cazare!
Este același ministru care, în urmă cu câteva luni, se întreba:
„De ce să participăm la târgurile internaționale de turism? Care este sensul lor? Care este eficiența lor?”
Domnule prim-ministru, de unde îi găsiți pe acești oameni? Chiar nu intereseaza pe nimeni competențele lor înainte de numire la „rotativa guvernamentală”? Numiți oameni trimiși de partide, fără o minimă verificare a pregătirii sau a calităților lor profesionale?
Domnule Miruță,
România este pe ultimul loc în Europa la sosirile de turiști străini! Bugetul de promovare alocat de ministerul dumneavoastră este mai mic decât bugetul de promovare al firmei mele! Este rușinos!
Există o lege a primei de incoming, menită să bonifice agențiile care aduc turiști străini în România – dar nu sunteți în stare să o aplicați nici în acest an! În schimb, vă pricepeți de minune la spectacole televizate, vorbind despre „reduceri de salarii nesimțite”. Cum merge? Le-ati redus? Ca de vorbit, stim si noi…pana una, alta – tot noi, privatii astia pe care ii huliti, va platim taxele astea uriase din care va luati salariile.
La show-uri de televiziune, dumneavoastră și doamna de la Mediu sunteți neîntrecuți!
V-am spus, în urmă cu trei luni, că sistemul actual de garantare a agențiilor de turism, bazat pe asigurări, este ineficient și că este nevoie de o lege privind fondurile de garantare. V-am oferit chiar și un proiect de text. Noroc că am avut un martor, altfel ați fi spus că nu este adevărat!
Nu vă interesează, în realitate, garantarea banilor turiștilor. Tot ce vă interesează este spectacolul mediatic și imaginea personală. Dar faceți, din păcate, un spectacol de proastă calitate.
Și, ca să fie clar: „cartoful fierbinte” este în curtea dumneavoastră, domnule ministru!
Chiar ministerul pe care îl conduceți, prin Direcția de Control, are pârghiile și OBLIGAȚIA legală de a verifica și sancționa orice agenție care nu respectă legea sau care înșală turiștii. Dacă există probleme, ele sunt rezultatul incompetenței și pasivității instituției dumneavoastră, nu vina ANAT.
Pentru informarea dumneavoastră, ANAT nici măcar nu are voie – prin Legea Concurenței – să dețină sau să utilizeze date comerciale despre activitatea agențiilor membre.
Așadar, înainte să aruncați acuzații, uitați-vă în propria ogradă. În loc să ieșiți zilnic la televiziune ca să ne explicați ce probleme are turismul românesc, probleme pe care le știm și noi, le trăim în fiecare zi, mai bine ați încerca să le rezolvați. Sunteți acolo plătit să găsiți soluții, nu să le povestiți la televizor. De 4 sau 5 luni, de cind mimati ca ati conduce turismul din Romania, in afara de a critica tot ce se intimpla in turism, nu ati facut ABSOLUT NIMIC!
Il rugam pe premierul Bolojan sa gaseasca o alta solutie pentru turismul din Romania- o Autoritate de Turism sub primul ministru, condusa de un om competent.
In final, sa nu uitam – ultimii la turism din Europa! Aferim!”
La o zi distanță, a fost transmis și un punct de vedere oficial al Asociației Naționale a Agențiilor de Turism (ANAT).
”Drept la replică ANAT: Populism în loc de competență: când nu știi, dar strigi tare!
În ultimele zile, ministrul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului, Radu Miruță, a ales o rețetă veche, dar eficientă mediatic: atunci când nu înțelegi cum funcționează o industrie, ridici tonul și cauți un vinovat.
Declarațiile sale, prin care acuză Asociația Națională a Agențiilor de Turism (ANAT) și pe președintele Alin Burcea că ar fi responsabili pentru „țepele” din turism, sunt nefondate, populiste și, dincolo de aceste trivialitati, greșite juridic.
Ministrul confundă responsabilitatea propriului minister cu rolul unei asociații patronale și transformă incompetența administrativă într-un spectacol mediatic.
• Ministerul are toate datele – dar nu le folosește
Responsabilitatea legală pentru funcționarea și supravegherea agențiilor de turism aparține exclusiv Ministerului Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului. Acest minister, in cadrul Direcției Generale Turism, are două structuri specializate:
• Direcția Control, care verifică respectarea legislației și gestionează sesizările turiștilor;
• Direcția Autorizare și Monitorizare, care acordă și reînnoiește licențele și clasifică unitățile turistice.
Cu alte cuvinte, ministerul are toate instrumentele legale și administrative necesare pentru a preveni situațiile in care turistii sunt afectati de intrarea in insolventa a unei agentii.
Mai mult, instituția a implementat un sistem digital de raportare, care ar trebui să permită funcționarilor să analizeze datele transmise lunar de agențiile de turism – declarațiile obligatorii de activitate, care includ volumul vânzărilor (numarul de pachete), sumele incasate in avans de la turisti, sumele achitate furnizorilor și valorile polițelor de asigurare de insolvență.
Un astfel de sistem ar trebui să semnaleze automat discrepanțele evidente, cum ar fi cazul unei agenții care rulează milioane de euro, dar deține o poliță de asigurare minimală, de cateva mii sau zeci de mii de euro. Candva, informatiile despre valabilitatea si valoarea politelor de insolventa erau publice pe site-ul ministerului, insa acum informatiile sunt excluse din rapoartele disponibile cu privire la agentiile licentiate, astfel ca doar functionarii ministerului pot avea acces la ele.
Dacă aceste informații ar fi analizate responsabil, ministerul ar putea interveni preventiv, înainte ca problemele să afecteze turiștii. Dar ministerul nu verifică, nu monitorizează și nu folosește datele pe care le are la dispoziție.
În schimb, ministrul preferă să iasă la televizor și să acuze pe alții de ceea ce ține exclusiv de propria neglijență instituțională.
După adoptarea Directivei (UE) 2015/2302 privind pachetele de servicii de călătorie, toate statele membre au fost obligate să asigure existența unui mecanism eficient de garantare a sumelor plătite de turiști, astfel încât aceștia să fie integral protejați în caz de insolvență a unui organizator.
Implementarea în România a acestei directive a fost, însă, una formală. Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului, instituția desemnată să transpună legislația europeană, nu a adaptat textul la realitățile pieței locale. În loc să creeze instrumente concrete prin care agențiile să poată respecta cerințele de garantare, ministerul a făcut un simplu „copy-paste” din directiva europeană și a lăsat industria să se descurce singură cu efectele.
Rezultatul este o „lege a junglei” în care fiecare operator încearcă să se conformeze cum poate, în absența unui cadru coerent și a unei autorități care să-și asume responsabilitatea pentru buna funcționare a sistemului. Cu alte cuvinte, statul a impus o obligație, dar nu a oferit mijloacele de a o respecta.
• O piață captivă, lăsată de izbeliște
Din pacate, statul roman nu a creat mecanisme funcționale de garantare, nu a diversificat opțiunile de asigurare și nu a asigurat un cadru concurențial echitabil.
Rezultatul este o piață captivă, în care agențiile de turism și, implicit, turiștii, depind de doar trei asiguratori, dintre care unul deține peste 90% din piața polițelor de insolvență. Aceasta nu este economie de piață, ci un monopol tolerat de stat, o anomalie care persistă sub privirea pasivă a ministerului.
Or, obligația unei autorități publice nu este doar să controleze, ci și să asigure condițiile pentru ca operatorii să poată respecta legea. Când ministerul nu oferă alternative, nu asigură concurență și nu utilizează propriile instrumente de analiză, vina este a autorității, nu a industriei.
În aceste condiții, statul român devine direct răspunzător pentru neîndeplinirea obligațiilor care decurg din legislația europeană. Dacă un turist pagubit nu poate fi despăgubit din cauza lipsei mecanismelor adecvate de garantare, el se poate îndrepta în instanță împotriva statului, pentru recuperarea prejudiciilor suferite. Astfel de cazuri au avut deja loc în alte state membre ale Uniunii Europene — inclusiv în Germania, după falimentul Neckermann.
• ANAT nu controlează piața, o reprezintă!
ANAT este o asociație patronală, nu o instituție de stat. Asociația nu are și nici nu poate avea atribuții de control economic sau financiar asupra membrilor săi. Legea Concurenței interzice explicit colectarea și utilizarea datelor comerciale ale operatorilor privați, pentru a proteja concurența liberă.
Rolul ANAT este de a reprezenta, de a consilia și de a colabora cu autoritățile publice si nu de a le înlocui!
Cu toate acestea, atunci când au existat probleme, agențiile de turism – membre și nemembre ANAT – au fost cele care au intervenit efectiv, sprijinind turiștii afectați și găsind soluții concrete, în timp ce ministerul a rămas absent și a început să caute vinovați în Excel.
• Atacuri în loc de asumare
Atacul public lansat de ministrul Miruță depășește limitele dialogului instituțional și poate fi considerat o tentativă de intimidare a unei organizații care își exercită un drept legitim de opinie și critică față de o politică guvernamentală. Prin tonul și conținutul acestor declarații, ministrul afectează reputația ANAT, încrederea publicului și credibilitatea partenerilor internaționali ai industriei românești de turism.
Mai grav, există riscul ca acest tip de discurs populist să fie amplificat mediatic și interpretat ca o generalizare asupra întregului sector, ceea ce aduce prejudicii directe unei industrii care funcționează transparent și legal, sub reglementări europene stricte.
Un ministru care își înțelege atribuțiile nu caută vinovați în afara instituției pe care o conduce, ci soluții în interiorul ei. Un lider adevărat nu strigă, ci acționează. Turismul românesc nu are nevoie de populism și de spectacol, ci de competență, seriozitate și dialog real.
Dacă Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului și-ar folosi propriile instrumente – datele lunare, polițele de asigurare și sistemul digital de monitorizare – multe dintre situațiile de criză de astăzi nu ar exista.
Aceasta este realitatea. Restul e zgomot.”
![](https://ctnl.ro/wp-content/uploads/2023/08/POVESTILE-MARII-NEGRE.jpg")
